Alles over kansspel en casino vergunningen, licenties en wetgeving in Duitsland anno 2020

Deze tekst is voor het laatst geüpdatet in april 2020. We doen ons best om bij wijzigingen in de wet meteen onze website aan te passen.

Top 3 betrouwbare casino’s

Meest gelezen: Is online gokken betrouwbaar? | Klachten over Trustly en beste alternatieven | Zwarte en witte lijst online casino’s

In Duitsland zijn de kansspel licenties en casino vergunningen vrijwel allemaal uitgegeven aan bedrijven die eigendom zijn van de staat of van individuele deelstaten. De regulering is op veel gebieden wat vreemd en onduidelijk. In maart 2020 zijn nieuwe regels aangenomen die in juli 2021 in werking moeten treden.

De gok licentie voor een landbased of online casino kan tot die tijd vrijwel niet worden verkregen door nieuwe bedrijven, hoewel dit op papier wel mogelijk zou moeten zijn. Dankzij maatregelen van de Europese Unie is het echter op dit moment al wel mogelijk voor Duitsers om online te gokken.

Op deze pagina kun je meer lezen over de details rondom het legale en illegale wedden en gokken in Duitsland. Daarnaast bekijken we de kansspelbelasting in dit land en vertellen we meer over de toekomst van het gokken in Duitsland.

Duitse kansspel regulering in het kort

  • Online kansspelen aanbieden is illegaal. Buitenlandse aanbieders voor spelers in Duitsland worden gedoogd. Er mag geen reclame gemaakt worden voor online kansspelen
  • Landbased casino’s zijn legaal. Er zijn 65 casino’s en duizenden amusements hallen in Duitsland
  • Kansspel belasting verschilt per soort kansspel.
  • Casino spellen zoals roulette and blackjack zijn vrij van kansspel belasting. De aanbieder betaald belasting over de omzet.
  • Poker winsten vallen onder inkomsten belasting.
  • Winsten uit (sport) weddenschappen moeten door de aanbieder betaald worden en bedragen 5% kansspel belasting.
  • Aanbieders van amusementshallen betalen rond de 30% belasting maar dit kan per staat verschillen.  De speler betaald 10% kansspel belasting over de winst uit speelhallen.
  • Vanaf juli 2021 gaat de online casinomarkt open.

Welke vormen van gokken zijn op dit moment legaal in Duitsland

In Duitsland was er tot voorkort niet één centraal overheidsorgaan dat zich bezig moest houden met regulering van en het toezicht op de casinomarkt. In maart 2020 werd de Glücksspielneuregulierungsstaatsvertrag in het leven geroepen als nationaal toezichtsorgaan. Zelfs de afkorting van deze lastige naam is ingewikkeld: GlüNeuRStv

Er zijn tot deze overheidsinstelling actief is enkele departementen van deelstaten die bepaalde licenties mogen verstrekken en moeten controleren. Dit zijn bijvoorbeeld:

  • Ministerie van Sport van Hessen: verantwoordelijk voor licenties betreffende sportweddenschappen
  • Regionale raad van Darmstadt: verantwoordelijk voor licenties betreffende wedden op paardenraces
  • Ministerie van Binnenlandse Zaken van Nedersaksen: verantwoordelijk voor betalingsverkeer en het verstrekken en controleren van nationale loterij vergunningen

Hoewel deze bestuursorganen normaal op lokaal niveau acteren hebben ze van de Duitse staat de bevoegdheid gekregen om deze specifieke taken voor het hele land op zich te nemen.

Ongeveer de helft van alle landbased casino’s in Duitsland zijn volledig eigendom van de deelstaat of staat. De andere helft van landbased casino’s zijn in handen van samenwerkingsverbanden tussen particuliere bedrijven en de (lokale) overheid. Er kan dus met recht worden gesproken van een monopolie positie van de overheid.

Er zijn rond de 65 casino’s en meer dan duizend amusementshallen. Deze amusementshallen zijn veelal wel in particulier bezit, maar ook hier heeft de overheid meer dan eens een vinger in de pap. Het gokken bij alle casino’s en amusementshallen met de juiste vergunningen is uiteraard compleet legaal in Duitsland.

Daarnaast mogen sportweddenschappen ook legaal worden afgesloten bij de vele wedkantoren die door het hele land zitten. Deze worden ook zonder uitzondering aangeboden door staatsbedrijven. Officieel mogen ook andere bedrijven hier een licentie voor aanvragen, maar in de praktijk zijn de eisen hiervoor zo streng dat niemand een gok licentie krijgt.

Er zijn op papier sinds 2012 twintig licenties te vergeven. Van de 41 aanmeldingen voor deze gok licentie is er echter nog geen één goedgekeurd.

Doordat vrijwel alle bedrijven die weddenschappen en casinospellen aanbieden geheel of gedeeltelijk eigendom zijn van de staat is de regulering en handhaving van deze bedrijven over het algemeen zeer goed. Daardoor zijn de legale Duitse casino’s en andere beschikbare kansspelen in Duitsland zeer veilig te noemen. De staat controleert goed op witwassen, fraude en andere vormen van oplichting.

Kansspelbelasting

De hoogte van de kansspelbelasting is in Duitsland afhankelijk van het soort weddenschap en het kansspel. Op bijvoorbeeld sportweddenschappen heeft men een belasting van 5% op elke weddenschap. Dit is bijzonder hoog en werkt daardoor ontmoedigend op nieuwe aanbieders die zich legaal op de Duitse markt willen storten.

Omdat de huidige sportweddenschappen allemaal door de staat worden aangeboden is het voor deze partij niet erg om veel belasting af te dragen. De winst van het staatsbedrijf gaat namelijk sowieso al naar de staat.

Voor loterijen gaat op dat ongeveer 20 procent van de totale inleg moet worden afgedragen aan kansspelbelasting. Daar komt bovendien nog een concessiebijdrage bij  van ongeveer 24 procent. Ook voor loterijen is de kansspelbelasting dus zeer hoog te noemen.

Voor landbased casino’s en bijvoorbeeld amusementshallen is de kansspelbelasting 19 procent op de bruto winst. Dit is vergelijkbaar met de hoeveelheid die casino’s in Nederland moeten afdragen. Opvallend is dat ook online casino’s die in principe illegaal opereren in Duitsland deze kansspelbelasting moeten afdragen.

Welke vormen van gokken zijn illegaal

In Duitsland is het online aanbieden van kansspelen en hier reclame voor maken illegaal. Het is echter niet zo dat bedrijven die over een buitenlandse gok licentie beschikken worden geblokkeerd in Duitsland. Hierdoor kunnen in de praktijk Duitse gokkers gewoon gebruik maken en zich aanmelden bij deze websites.

Hoewel ze volgens de wet in overtreding zijn is de Duitse staat niet echt bezig met het opsporen en vervolgen van online gokkers. Dit komt mede door de schaal waarop dit voorkomt. Met ruim 80 miljoen inwoners en vele honderden aanbieders van online kansspelen is het niet te doen om aan individuele gokkers boetes uit te delen.

Er kan dus worden gesproken van een gedoogbeleid voor online kansspelen zolang deze niet in Duitsland zijn gevestigd. Dit is ook te zien aan het gigantisch aantal mensen dat online weddenschappen afsluit en online casinospellen doet. Het geld dat omgaat op de illegale casinomarkt in Duitsland werd in 2015 geschat op maar liefst vier tot 22 miljard euro.

Er is een uitzondering op deze regel. De wet die zorgt voor het verbod op het online aanbieden van kansspelen is pas sinds 2008 actief. De Duitse deelstaten mogen zelf weten of ze de aangenomen wetten ondertekenen. In 2008 koos Sleeswijk-Holstein ervoor om dit niet te doen. Ze gaven daardoor gewoon licenties af aan niet-staatsbedrijven om kansspelen online aan te bieden.

Met een wet in 2012 werd dit vervolgens weer verboden. De bedrijven die tussen 2008 en 2012 toch een vergunning kregen, kregen deze vaak voor zes jaar. De bestaande vergunningen werden met de nieuwe wet niet ingetrokken. Hierdoor zijn er in Sleeswijk-Holstein enkele legale online aanbieders van kansspelen gevestigd die nu al een Duitse licentie hebben.

De toekomst van gokken in Duitsland

In maart 2020 zijn de zestien hoofden van de Duitse deelstaten het eens geworden over nieuwe wet- en regelgeving op het gebied van online gokken. De Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag werd als ‘kansspelcommissie’ in het leven geroepen.

Dit staatsorgaan mag straks vergunningen verstrekken zodat online poker en andere online casino spellen legaal kunenn worden aangeboden door Duitse bedrijven aan Duitse gokkers. De verwachting is dat de nieuwe regels vanaf juli 2021 in werking gaan.

Er zijn strenge voorwaarden en regels verbonden aan de nieuwe kansspelwet. Zo mag er maximaal één euro per spin worden ingezet bij videoslots, mag er geen autoplay functie en geen jackpot actief zijn. Ook is er een verplichte stortingslimiet van 1000 euro en mag er slechts heel beperkt aan live wedden op sport worden gedaan.

Ondanks dit alles lijkt het erop dat de tot nu toe onduidelijke situatie rondom online gokken in Duitsland door de nieuwe wet- en regelgeving verholpen gaat worden. Handig is bovendien dat de regels sterk lijken op die in Nederland en België.

Speel bij Beste Casino Nederland 2020: Betamo Casino | Bonus €300 + 150 GRATIS SPINS